近年来,受疫情经济、宅家经济,以及餐饮业追求效率和降低人工成本需求的影响,我国预制菜产业步入了发展快车道。数据显示,2021年我国预制菜市场规模为3459亿元,2022年达到4196亿元,预计2026年将突破万亿,具有广阔市场前景和巨大发展潜力。
烟台是知名的鲁菜之乡和农业大市,农产品品种丰富,种植标准化水平高,食品产业发达,原材料优势明显,拥有发展预制菜产业的天然优势。烟台市预制菜产业起步较早,早在1990年代蔬菜半成品就占领了日本、韩国、美国和中国台湾省的很大市场份额;且发展势头一直良好,在近40年的发展历程中理念、产品、市场等各方面均处于领先地位,整体实力在省内乃至全国位居前列。
为支持烟台市预制菜产业发展,充分发挥其延长农业产业链条、提高农产品加工增值水平、促进农民增收致富的潜能,在市委、市政府的领导下,市财政局深入研究预制菜产业发展战略和扶持政策,会同相关部门联合制定《关于加快推进烟台预制菜产业高质量发展的实施意见(2022-2025)》(以下简称《2022-2025实施方案》),明确“到2025年,预制菜产销能力进一步提升,产值达到200亿元以上”的发展目标,并配套出台多角度、多层次、多维度的财政补助政策,助力烟台市预制菜发展再上新台阶。
谋篇布局,实施产业集群培育计划。因地制宜、因区施策、聚焦重点、突出特色,探索完善预制菜产业发展路径和模式。实施“一园一区”创建工程,力争打造一批产业集聚发展、建设水平领先的预制菜产业示范园(县)示范区(镇),在加工服务、设施装备、品牌建设、细分行业等领域发挥引领示范效应。通过市级批准认定的“一园一区”示范创建项目,市财政给予500万元奖补,并推荐申请纳入省“十强”产业“雁阵形”产业集群,争取予以政策支持。
培育龙头,实施产业倍增计划。落实《2022-2025实施方案》,重点支持纳入烟台市企业倍增计划的预制菜企业。对龙头骨干型倍增培育企业,4年内产值年均增幅不低于20%且年度增长超过20%的,市财政按照当年产值增量的1%最高500万元予以奖励;对高成长创新型倍增培育企业,3年内产值年均增幅不低于25%且年度增长超过25%的,市财政按照当年产值增量的2%最高300万元予以奖励。加强特色及小微企业培育扶持,全面构建“个转企、小升规、规改股、股上市”梯次发展格局。对由规下首次升为规上的预制菜企业,市财政给予专项支持,分3年给予最高20万元的奖励,首次奖励10万元,第二、三年仍在统计部门联网直报库的规上企业每年分别奖励5万元。
鼓励创新,实施技改提升计划。依托龙头骨干企业,建立重大项目“四张清单”动态管理体系,全面支持企业技改升级。通过培育和引进预制菜装备生产制造企业,加快预制菜生产关键装备的自主设计创新、制造工艺和自动化智能化水平升级,提高预制菜装备集成制造能力和产业服务水平。预制菜企业新上或技术改造、符合产业政策支持发展方向、投资2000万元或设备投资500万元以上的项目,按照设备投资5%、其他投资1%的比例给予补助,单个项目不超过1000万元。
招商引资,实施项目招引奖补计划。围绕预制菜产品研发、标准化生产、贮运流通等领域招大引强,紧盯国内外预制菜行业龙头、隐形冠军、瞪羚企业等,加大招商引资奖励力度。对新招引年度投资过5000万元的预制菜产业项目,按照实际新增投资额的5%给予来烟投资的市外企业(投资人)奖补,单个项目不超过1000万元。对重点企业、重大项目,按照“一事一议”原则给予扶持。
强化推广,实施品牌培育计划。通过线上线下联动,加强与抖音、快手等自媒体平台合作,举办预制菜大赛、研讨会、论坛,组织有关企业到北上广深等国内一线城市举办招商推介会、新品展示会等,强化宣传推介,打造一批“网红”预制菜品。整合资源,统一标识、统一包装,集中优势打造“烟台预制菜”公用品牌,争创“中国预制菜产业名城”。加大预制菜品牌主体培育力度,对在中国国际农产品交易会、中国绿色食品博览会等重要展会上获得金奖的给予15万元奖励;对成功入围农业农村部农业品牌精品培育计划的给予10万元奖励;对成功入选“好品山东”的给予5万元奖励。
6月2日至5日,烟台市将举办“2023烟台预制菜产业展洽会”。截至目前,本次展洽会已吸引了近20个省市、200余家预制菜企业参展,将为全国的预制菜企业搭建起沟通交流、洽谈合作的平台。下一步,市财政局将继续深入实施财政激励机制,持续为烟台市抢攻预制菜新赛道保驾护航。
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