瓜州县“七位一体”建机制聚合力草畜产业发展步入快车道

　　近年来，瓜州县委、县政府高度重视养殖业的发展，坚持“立草为业、草畜并举、质量兴牧、绿色发展”工作思路，采取政府引导、金融支持、技术保障、养殖户发展的新路子，以牛羊产业绿色有机化、鸡猪产业规模化、农作物秸秆饲料化、畜禽粪污资源化等“四化”为目标，构筑饲草供给、畜禽养殖、屠宰加工、冷链营销、安全保障等“五大体系”，加快推进草畜产业高质量发展，全县饲草种植面积达到14.99万亩，秸秆利用率达到80%以上，牛羊饲养量达到146万头只，其中：牛存栏3.4万头，出栏1.5万头；羊存栏76.7万只，出栏63.4万只；猪存栏2.7万口，出栏8.2万口；鸡存栏14.6万只，出栏22.7万只；马属动物存栏0.85万匹，出栏0.14万匹，骆驼存栏0.48万峰，畜禽养殖数量不断提升，畜牧业发展增效显著。
 

　　一是党政定规划，出政策，谋发展。近年来，瓜州县委、县政府深入贯彻新发展理念，高质量发展为主线，坚持政府扶持、龙头带动、金融支撑、保险托底、农户养殖的发展模式,精心部署，统筹谋划，紧密结合实际，制定了《瓜州县绿色畜牧业高质量发展实施意见》《瓜州县绿色畜牧业三年发展规划》《瓜州县饲草产业发展实施意见》《瓜州县农业重点产业扶持奖励办法》《全县高质量发展激励支持政策措施兑现方案》，印发了《关于进一步完善瓜州县推行“政企银保+农户”模式推动全县肉牛产业发展实施方案的通知》《关于做好“富民贷”工作的通知》等利好政策，从发展规划、扶持激励、模式推动等方面着手，着力打造一批草畜产业示范园区、示范乡镇、专业村组和专业户。坚持产业发展与贷款贴息扶持相结合的方式，积极推广“旺畜宝”“富民贷”“小额贷”“产业贷”等贷款，采取“省农担公司担保、信用、保证、抵押、质押”等方式，采取“先收后返、先清后补”的贴息方式，按季兑付到户。农户根据自身实际确定贷款类型，充分调动了农户发展产业的积极性。通过一系列利好政策的带动，有效提高养殖业生产水平，实现“产业增效、农民增收”的目的。
 

　　二是部门强服务，推良种，普技术。业务技术部门充分发挥技术服务专长，采取领导包片、技术人员包乡、重点场户到人的方式，将技术服务延伸到养殖场户、饲草料加工场户。加大技术服务指导力度，普及推广标准化圈舍修建、品种选择、杂交改良、饲草料综合加工利用、科学饲养、短期育肥、程序化防疫、规范化经营等实用技术，共培训农户68场次、5200余人次，发放各类科学技术资料10000余份，全县科学养殖技术的推广应用，促进了养殖业的科学发展。通过实施羊只新品种改良奖补项目、畜牧良种补贴、肉羊改良点等项目，为2个省级种羊场调引纯种萨福克6只，为养殖场户调引优质种公羊萨福克、澳洲白、杜泊等1173只，改良肉羊20万只以上；投资1000万元，为931户低收入群众调引投放基础母湖羊5586只，全县肉羊的良种化率和肉羊养殖效益进一步提高；积极开展肉牛改良站点的提升建设，新建高标准肉牛冻配改良点5个，全县累计达到19个，并配备B超机、输精枪等各类改良器械360件套，印制宣传手册6000余册，提高了肉牛冻配改良的服务能力和技能水平；引进优质肉牛冻精6.5万枚，授配母牛3.3万头，肉牛改良率达到95%以上，有效推动全县肉牛肉羊产业快速发展。
 

　　三是企业扩规模，延链条，建基地。积极开展龙头企业、规模养殖场培育工作，扶持培育国家级养殖龙头企业1个、省级龙头企业1个，市级农民专业合作社示范社5个，培育入统规模养殖场17个，打造绿色标准化规模养殖示范场3个，培育省级种羊场2个，扩繁场5个，建成绿色标准化示范养殖基地1个，有效推动了我县畜牧养殖业高质量发展。支持龙头企业、规模养殖场以市场化、专业化为导向，开展饲草料“种、收、贮、加、送”等环节的社会化服务，推动产销有效对接，逐步形成了种植、加工、销售为一体的产业化发展格局。全县饲草种植面积达到14.99万亩，其中：青贮玉米1.95万亩、苜蓿8.04万亩、燕麦0.64万亩。全力实施粮改饲项目，引导农户种植青贮玉米和使用青贮饲草，推广全株玉米裹包青贮，切实提高了优质牧草的供给保障能力，提高了养殖效益。加大畜产品流通基础设施建设支持力度，建立统一生产、统一营销、技术共享、品牌共建的市场营销网络，实现产业链和价值链融合发展。注册认证“瓜牧香”“羴戈”2个肉羊品牌，不断扩大瓜州畜产品的知名度和影响力。支持金泉牛业、丝路追梦、宝明畜禽屠宰场、运祥生猪屠宰场等生产、屠宰加工企业建设集货、预冷、分级、包装、仓储和配送等功能于一体的县域畜产品物流基地，加快推进“农超对接”，示范引领现代畜牧业高质量发展。建成10万吨有机肥及基质加工厂1个，病死畜禽无害化处理厂1个，积极推广“养殖+有机肥生产+种植”生态循环农业模式。大力发展“种草养畜，畜肥还田，草畜双赢”的发展模式，逐步形成“以草养畜、以粪变肥、以肥促农、产业联动、生态循环”的产业发展新格局，为延链补链强链注入源源不断的动力，努力把瓜州县打造为全市绿色肉牛肉羊生产基地。
 

　　四是合作社当纽带，做桥梁，拓市场。全县规范发展养殖农民专业合作社36家(其中：饲草种植加工型8个，养殖型28个)，充分发挥了上联龙头企业、中联养殖场户、下联饲草种植、畜禽屠宰、牛羊销售等环节的纽带作用，进一步架起了全县畜牧业高质量发展的桥梁，拓宽了畜禽及其产品、饲草料加工销售渠道，为养殖业增效、养殖户增收起到了积极的促进作用。河东镇西域牧歌牧草专业合作社发展牧草种植、加工社员114户，购置牧草打捆、青贮、裹包、割草等机械14套，收贮苜蓿、燕麦7600吨，收贮青贮玉米14000吨，饲草远销新疆、云南、内蒙、宁夏等地，辐射带动了周边农户饲草种植积极性。锁阳城镇顺达养殖专业合作社发展养殖型社员9户，年收购育肥肉羊23000只，肉羊销往上海、广东、新疆等省市，充分解决了周边农户肉羊养殖销售问题，促进了全县肉羊产业的发展。
 

　　五是村集体抓组织，搞协调，促增收。持续聚焦产业富民，积极探索“党支部+集体经济合作社+农户+银行”的联农带农模式。各乡镇村集体注重养殖产业的培育，积极争取乡村振兴衔接资金项目，完善项目联农带农机制，培育立林生态、广顺牧业、田园牧歌、良源等肉牛肉羊养殖企业发展壮大，支持紫叶、俊发等饲草种植加工企业发展，以提供就业岗位、签订种养协议、资金入股分红等形式进行精准帮扶,引导农户成为产业链和资金链上的参与者和受益人，做强做优产业链，打造利益共享链，带动农户增收，形成“培育一个企业、壮大一个产业、致富一方百姓”的新格局。
 

　　六是养殖户抓扩繁，提标准，增效益。按照千家万户抓扩繁、提标准、小群体汇集大规模的发展思路，以提升畜禽良种化、提高生产经营理念、健全疫病防治体系、作物秸秆饲料化为抓手，大力推广“五化”(品种优良化、饲草料配方营养化、管理科学化、经营规范化、防疫程序化)标准养殖技术，结合冬春季集中教育、科技特派员下乡、主题党日、项目建设等活动，组织技术人员进村、进户、进圈，深入推进新品种推广、新技术服务、新思路创建，切实提高养殖户科学养殖和体系防疫技术，为草食畜产业发展壮大蓄势赋能。全县养殖户数量从1.63万户增至1.89万户，养殖农户比例从60%提升至70%以上，牛羊饲养量达到146万头只以上，将千家万户零散养殖培育成养殖专业村、专业组、专业户，小群体汇聚大规模效应明显。养殖业收入占农民人均可支配纯收入的19%以上，畜牧业已成为农民收入的重要来源，也成为农业结构调整的主要突破口和方式之一。
 

　　七是金融保险作支撑，助转型，促振兴。深入贯彻新发展理念，坚持“生态立县战略”导向，以“三抓三促”行动为抓手，实施“政府推动、龙头带动、市场驱动、农民联动”的四轮驱动战略。通过项目支撑、龙头企业带动、金融支持和保险托底，充分发挥乡村振兴衔接资金和财政项目资金的撬动作用，助力畜牧业转型升级，带动群众持续增收，为乡村振兴提供有力支撑。全年争取乡村振兴衔接资金764.6万元，省级财政项目补助资金562万元，大力实施肉牛产业、肉羊产业、粮改饲、畜牧良种补贴、优质高产苜蓿示范基地建设、动物防疫设施购置等项目，共建成养殖小区2个，肉羊养殖专业村1个，肉牛冻配改良点1个，肉羊改良服务点2个，村级防疫室13个，调引种公羊626只；为720户养殖户审核发放贷款12038.36万元(其中：“政企银保+农户”肉牛产业贷款128户、3142万元，富民贷692户、8896.36万元)，调引西门塔尔肉牛1210头，全县牛羊饲养量达到146万头只以上。积极推进政策性农业保险，结合全县畜牧业生产发展实际，投入畜牧业保险资金751.76万元，投保各类畜禽13.8618万头(只、羽)，其中：繁母猪2800头、奶牛(西门塔尔)8400头、育肥猪32500头、肉牛1160头、肉羊61206只、鸡31540羽、驴1000头，全年理赔资金达到493.21万元，农业保险在推动产业高质量发展中发挥了重要作用。