答复：关于加大支持地理标志产业高质量发展的建议

　　陈专心委员、田俊委员：
 

　　你们提出的《关于加大支持地理标志产业高质量发展的建议》(第181号)收悉，经商会办单位，现答复如下：
 

　　你们在提案中对我省地理标志工作进行了深入剖析并提出了非常具有建设性的意见：一是加大申报国家地理标志保护工程项目(如千岛湖鱼)；二是支持淳安申报“千岛湖饮用天然水”地理标志保护产品；三是推动各级各地重视，加强工作协同；四是加强标准化体系建设，确保产品特质；五是加大品牌扶持力度，打造产品美誉。针对你们提出的建议，省市场监管局会省农业农村厅、省水利厅等部门进行了认真研究，现提出以下工作举措：
 

　　一、关于加大申报国家地理标志保护工程项目(如千岛湖鱼)
 

　　国家地理标志保护工程项目是国家知识产权局于2024年部署实施的重点工作，主要是通过实施保护工程，布局一批引领带动性强、发展潜力大的项目，打造地理标志保护高地。“千岛湖鱼”于2003年获原国家质量监督检验检疫总局原产地标记保护，获批主体是淳安县人民政府、杭州千岛湖发展集团有限公司。2024年，我们指导淳安县制定并发布《DB3301/T 1139—2024 地理标志产品 千岛湖鲢鳙》；加强“千岛湖鱼”地理标志保护，推进构建以“千岛湖鱼”区域品牌+企业个性品牌协同发展的品牌发展模式，千岛湖渔业全产业链产值突破20亿元。
 

　　下一步，我们将重点做好以下工作：按照国家知识产权局《地理标志保护工程实施方案》要求，指导淳安县申请“千岛湖鱼”地理标志保护工程项目，支持“千岛湖鱼”地理标志专用标志推广使用，鼓励“千岛湖鱼”地理标志企业参加农博会等国际国内重要展会，帮助完善“千岛湖鱼”地理标志制度体系、建立重点保护资源名录、强化特色质量保证控制。
 

　　二、关于支持淳安申报“千岛湖饮用天然水”地理标志保护产品
 

　　我们高度重视“千岛湖饮用天然水”地理标志保护产品申报工作，2024年、2025年我们多次与淳安县市场监管局、淳安县水利局就“千岛湖饮用天然水”地理标志产品申报工作进行联系沟通。但根据《商标法》第十六条、国家知识产权局《地理标志产品保护办法》第二条规定，地理标志是指标示某商品来源于某地区，该商品的特定质量、信誉或者其特性，主要由该地区的自然因素或者人文因素决定的标志；而当前“千岛湖饮用天然水”除自然特征较为显著外，人文因素尚有待挖掘。
 

　　下一步，我们将重点做好以下工作：学习借鉴内蒙古“阿尔山矿泉水”地理标志产品保护经验，组织知识产权代理机构、检验检测机构、专家学者等进一步挖掘“千岛湖饮用天然水”自然因素、人文因素，加强与国家知识产权局汇报对接，依法依规做好申请工作；同时，加强对“千岛湖”地名正当使用的行政指导，依法打击侵犯知识产权违法行为，维护“千岛湖”品牌应有声誉。
 

　　三、关于推动各级各地重视，加强工作协同
 

　　近年来，我省持续强化山区海岛县地理标志建设。省委省政府将地理标志富农集成改革纳入“1+5+n”共同富裕重大改革工作，2022年以来，累计在山区海岛县实施31项地理标志产业发展等改革创新项目；省发展改革委、省市场监管局将地理标志工作纳入省知识产权发展“十四五”规划；省市场监管局联合8部门出台《关于支持山区26县及嵊泗县地理标志富农集成改革专项政策的意见》；省、市、县共出台地理标志配套政策300余个。截至目前，我省共有地理标志592件，其中山区海岛县176件；地理标志专用标志企业4167家，其中山区海岛县1200余家，地理标志综合产值突破千亿元。
 

　　下一步，我们将重点做好以下工作：一是开展“十五五”地理标志规划编制，将其作为我省知识产权“十五五”规划重要内容，重点研究以地理标志助力山区海岛县产业发展工作任务，进一步完善地理标志工作举措。二是协同推动产业链提升，加强地理标志农产品全产业链技术服务，构建地理标志“产品保护、品牌提升、质量管理”产业链提升机制，高标准建设“常山胡柚”“惠明茶”等国家地理标志保护示范区、保护工程项目，2025年重点打造5个十亿级以上地理标志产业链。三是强化金融支持力度，加大对山区海岛县地理标志产业金融支持，加大地理标志信贷和保险额度提升、费率优惠、手续简化等方面扶持力度。
 

　　四、关于加强标准化体系建设，确保产品特质
 

　　近年来，我省积极推动涵盖地理标志保护、运用、管理、服务的标准体系建设，通过标准化种养、生产、加工，促进地理标志产品质量提升。2024年，新增DB3301T1147—2024《地理标志产品天目笋干》等4项地方标准、T/ZSM0042—2024《磐安白术》等8项团体标准；目前，全省拥有地理标志国家标准26项、地方标准141项、团体标准150项。依托“浙食链”数字化系统，实施地理标志溯源管理，截至目前已指导推动1400余家地理标志专用标志主体上“链”管理。
 

　　下一步，我们将重点做好以下工作：一是进一步推动地理标志标准体系建设。指导山区海岛县制定完善相关产品标准，建立从种养到加工、包装、运输、储存全产业链的标准体系。推动地理标志农产品标准化生产，实施绿色食品生产技术标准落地工程，制修订区域性绿色食品生产技术操作规程。二是进一步加强地理标志产品质量监管，发挥浙江方圆食品与农副产品质量安全检测中心等省级检测中心作用，指导山区海岛县开展地理标志农产品和绿色食品风险监测、评估和监督管理，建立健全生产记录档案管理制度。开展全省绿色优质农产品规范提质百日专项行动、全省绿色优质农产品交叉检查行动。三是进一步规范地理标志管理体系。持续开展地理标志保护专项行动，重点检查地理标志产品溯源管理、专用标志的使用情况，严厉打击地理标志侵权违法行为。
 

　　五、关于加大品牌扶持力度，打造产品美誉
 

　　近年来，我省积极加强地理标志品牌培育，省政府设立省知识产权奖——地理标志奖，2023年首届评选出“常山山茶油”等20件获奖地理标志；积极打造品牌矩阵，建设8家国家地理标志保护示范区和2个保护工程项目，打造形成“江山猕猴桃”“志棠白莲”等众多具有地方特色的品牌；做深“地理标志+”文章，3A级及以上地理标志景区达20家，电商直播式“共富工坊”达到1000家，2024年组织100余家地理标志企业参加中东欧国家博览会等国际国内重点展会，推动山区海岛县地理标志“走出去”。
 

　　下一步，我们将重点做好以下工作：一是加强品牌培育力度。建立“十五五”全省地理标志品牌培育库，重点培育扶持农产品地理标志40件。修订浙江省知识产权奖励办法，组织做好地理标志奖评选工作，打造更多示范样本。二是推进产业融合。持续推进山区海岛县做好“地理标志+文旅”“地理标志+电商”等产业融合文章，2025年新增4A级及以上地理标志景区5家，组织200个地理标志产品“进景区、进商超、进展会、进餐馆”。三是组织展览展销。组织山区海岛县地理标志参加“浙农优产 百县千品”百场专场推介、百场产销对接活动，推动地理标志参加农博会等国际国内重要博览会、交易会，不断扩大地理标志知名度和影响力。
 

　　我们还将就知识产权保护做好以下工作：一是全力提升知识产权创造能级。实施知识产权护航国家战略科技力量行动，面向重点创新主体建立知识产权服务专员机制，提供全链条、定制化服务。开展“百场万企”系列培训，实施万企知识产权“金种子”计划，推动企业提质升级。分类实施高价值专利培育项目，推动知识产权与科技创新、产业创新深度融合，力争全省每万人高价值发明专利达24件。二是深入开展知识产权转化运用行动。推进重点产业知识产权强链增效，建设一批产业知识产权运营中心、产业知识产权联盟、专利池。举办第三届全国专利密集型产品展览，推动全省专利密集型产品备案产值提升。三是持续打造知识产权保护省域高地。推进杭州、宁波、温州、绍兴建设知识产权保护高地。完善“枫桥式”知识产权纠纷多元解决机制。加大执法保护力度，加强重点领域、重点产业保护力度，优化跨部门、跨领域失信联合惩戒机制。加强国家级知识产权快保护平台、省商标品牌指导服务站等建设，提供知识产权维权“一站式”服务。四是健全海外知识产权风险防控体系。充分发挥海外知识产权纠纷应对指导地方分中心作用，加大海外商标、专利等知识产权风险预警、应对指导力度，有效防范海外商标抢注风险，加强海外纠纷应对指导工作网点、境外知识产权公益服务站建设，靠前指导企业做好出口产品商标、专利等合规自检。
 

　　感谢您对地理标志工作的关心和支持，欢迎关注我局“浙里好市监”微信公众号或登录我局门户网站http://zjamr.zj.gov.cn，了解地理标志领域等相关信息。
 

　　浙江省市场监督管理局
 

　　2025年6月28日